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倍受注目的南京城市规划日前月公布。7月9日，南京市官方举办的发布会对外发布了《南京市区域城市化规划（2014年~2020年）》（以下全称《规划》），并设施实施《关于科学有序前进区域城市化近期重点工程的意见（2014年~2017年）》。规划明确提出，南京未来的发展焦点要穿过长江，打造出国家级江北新区，衰退将近一年的江北土地出让将全面对外开放，在主城区建设上将攻坚城南、城北等边缘领先片区；在户籍改革方面，在今年构建江宁、原江浦、六合与主城区户口的通迁，明年溧水、高淳也将参考继续执行。

回应，南京财经大学张健对《每日经济新闻》记者回应，江北地区的建设已初具规模，随着请示国务院，并划入国家级新区之后，各方优质资源终将涌进。未来将沦为南京经济一个新的增长点。全市焦点将探讨江北新区作为此次城市规划的重头戏，江北新区毫无疑问尤为更有眼球。去年7月，《苏南现代化建设示范区规划》获得国务院国家发改委，具体苏南的南京、无锡、常州、苏州和镇南五市资源共享现代化示范区，到2030年全面实现区域现代化、经济发展和社会事业超过主要发达国家水平。

上述示范区规划牵涉到南京的重点内容约60余项，其中就还包括推展江北新区建设。《每日经济新闻》记者从南京官方取得的关于江北新区的资料表明，南京江北新区规划面积大约2450平方公里，占到苏南总面积的8%，占到南京总面积的40%。

4月4日，南京市政府宣告，正式成立国有独资集团南京扬子国资投资集团有限责任公司，全面负责管理专责江北新区的研发建设。4月8日，在南京扬子集团开馆仪式上，南京市委书记杨卫泽回应，建设江北新区首先是苏南现代化示范区建设的机遇，国家区域战略布局正在加快调整。根据近期实施的《规划》，在今年8月份南京青奥会之后，南京市的全部焦点将探讨江北，预计失效将近一年的江北土地出让将全面放松；10月开会江北新区工作会议，预计将全面部署并启动江北新区研发建设。

在今年的全国两会上，全国人大代表、南京市宽缪瑞林专门递交建议，期望将江北新区升格为国家级新区。据《每日经济新闻》记者理解，目前江北新区这一升格计划早已请示国务院待批。在发布会上，南京市官方涉及负责人回应，未来江北新区发展将获得更大自主权，在功能定位上，江北新区将环绕建设国家转型升级试验区和新型城市化试验区，调整优化江北产业结构，建设面向苏北、苏中、皖北的综合服务中心、科技创新中心及国家生态工业样板基地。

张健对《每日经济新闻》记者回应，随着江北新区请示国务院，并划入国家级新区后，各方优质资源终将涌进。在交通、商业设施、低收入、医疗等众多方面都将带给不俗的影响，给南京流经新的生机与活力，也将沦为南京经济一个新的增长点。

将构建市内户口通迁《规划》另一个重点是对南京城市实行户籍制度改革2014年江宁、原江浦、六合与主城区户口实施通迁，溧水、高淳2015年与主城区户口实施通迁。据报，虽然江宁、原江浦和六合等五个县区也归属于南京，但是无法享用南京同城待遇，想在南京城区内落户，也要和外地人一样，出售面积超过60平方米以上的住房。不过，随着此次户籍制度的改革，上述容许将对这五个区县中止，南京城区的户籍壁垒也将因此被超越。

南京区县和主城区的户籍容许，仍然以来是南京区域规划的一个最重要难题，此次户籍改革超越这个壁垒，不利于展开区域规划调整。张健回应。按照规划，到2020年，将南京市人口总量掌控在950万左右，城镇化水平平稳维持在83%左右。

其中，大约200万常住人口市民化，引领大约200万人转入新城新市镇。未解决主城区人口的很快减少给城市容量带给的考验，南京在规划中明确提出划界城市功能区域，还包括建设承担中心城区功能与反映区域特色的副城；建设职寄居均衡和产城融合的现代化新城等。张健对《每日经济新闻》记者回应，南京实行户籍制度改革，不利于更进一步前进新型城镇化进程。成立副城和新城镇，将分解成因为户改为带给的城区人口容量的压力。

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